【/h/]“不可能是江豚，只是一条大青鱼！”最近，生态环境保护督察组在江西进行暗访时，看到一只小江豚在一片油污中拼命挣扎。江西省九江市庐山市相关部门一名工作人员“指鹿为马”引发广泛关注。

【/h/]长江“微笑天使”江豚的保护牵动人心。第三轮，来自长江流域上中下游多省市的第二批生态环境保护督察，就是要汇聚“长江大保护”的伟大目标——既要关注长江经济带的整体问题和生态环境的共性问题，也要找准各省（市）的突出问题。

【/h/]“长江之肾”遭遇生态危机。

【/h/]位于长江中下游南岸的江西省，97.7%的国土面积属于长江流域，平均每年为长江提供15.5%的水量，是长江流域生态环境保护的重点省份之一。

【/h/]鄱阳湖是我国最大的淡水湖，在调节长江水位、保护生物多样性、维护区域生态平衡等方面发挥着重要作用。但近年来，鄱阳湖总磷浓度仍未达到湖库ⅲ类水标准。督察还发现鄱阳湖重点水域禁捕工作落实不到位。九江市都昌县鄱阳湖老爷庙附近有人撒网捕鱼。2022年至2023年，鄱阳湖发现5头江豚因渔网和鱼线缠绕死亡。

【/h/]湖北，地处“长江之腰”，是南水北调中线工程水源区和三峡坝区所在地。它肩负着确保“一江清水东流、一库净水北送”的使命，挺起了长江经济带高质量发展的脊梁。

【/h/]洪湖是湖北最大的淡水湖，也是长江中下游最具代表性的湖泊湿地和生物多样性区域之一。但自2012年以来，洪湖水质持续恶化，2021年起被列为V类。水生植被覆盖率低，仅占整个湖泊面积的12%，不到有记录以来历史好水平的1/5。沉水植物几乎灭绝，野生红莲面积大幅减少，底栖生物多样性降低，物种数量仅为有记录以来历史好水平的1/4。督察指出，洪湖周边城镇生活污水直排问题突出，水产养殖污染严重，生态保护修复不到位。

【/h/]位于长江中游的湖南省拥有中国第二大淡水湖洞庭湖，是与长江关系最密切的特大型湖泊。

【/h/]督察组发现，洞庭湖湿地退林还湿、半路撂荒，非法种植死灰复燃，非法采砂屡禁不止。益阳南洞庭湖省级自然保护区沟坎多，湿地生态完整性被切割，总面积约18.3万亩。在澧水河口湿地保护区，截至督察进驻时，非法采砂124万吨，再次盗采濛江后洲滩空250亩，累计盗采面积空2085亩。

【/h/]自然海岸线被破坏。

【/h/]长江岸线是依托黄金水道推动长江经济带发展的战略资源。保护和修复长江岸线事关国家生态安全大局。《长江保护法》规定，禁止非法使用或者占用长江流域江河、湖泊岸线。

【/h/]作为长江上游生态屏障的最后一道关口，重庆一些地方对长江生态保护修复的重要性认识不深，长江岸线监管不严、保护不力。

【/h/]督察指出，重庆市云阳县云安联盛码头于2008年建成，尚未办理港口岸线使用审批手续，长期违法占用岸线约800米；云阳县登龙桥码头规划岸线65米，实际占用约250米，并在三峡库区消落带违法搭建作业平台，造成生态破坏。奉节县曹金垃圾衍生燃料码头规划岸线200米，实际占用约560米。卫星图像显示，该码头仍存在超计划泊位作业的问题。2024年3月，督察组发现码头旁边有一个未命名的货运码头，该码头占用了约60米的海岸线，并修建了一条河道。

【/h/]此外，云阳县凉水井砂石场占用近20亩滩涂，在三峡库区消落带非法堆放砂石，生产废水直排长江一级支流塘栖河。

【/h/]地处长江经济带的浙江省被指出海岛岸线受损。浙江省是长江三角洲的核心地区，也是中国人口最密集、经济最发达的地区之一。督察组认为，浙江省温州市有关县（市、区）和有关部门发展理念存在偏差，统筹经济发展和生态环境保护不够。

【/h/]偷梁换柱、形式主义依然存在。

【/h/]云南省是我国西南地区重要的生态屏障。保护好云南森林资源，对于维护长江上游生态安全和生物多样性、涵养水源具有重要意义。

【/h/]天然林是森林资源的主体和精华，是自然界中群落最稳定、生物多样性最丰富的陆地生态系统。督察发现临沧天然林盗伐问题突出。仅临翔区蚂蚁堆乡就非法采伐天然林5处，共计215亩，其中2024年非法采伐160亩，森林生态遭到破坏。

【/h/]《森林法》规定，实行天然林全面保护制度，严格限制天然林采伐。检查人员发现，2020年12月，临沧新景林业技术服务有限公司在编制采伐调查时，将蚂蚁堆乡兴乐村126亩天然林申报为人工林，临翔区林业和草原局把关不严，违规发放采伐许可证，并在采伐过程中实际越界开采。2023年2月，临翔区林业和草原局申请将上述地块违规调出天然林范围，省、市两级林业和草原行政主管部门把关不严并予以同意。

【/h/]有些地方在天然林下种植咖啡和茶叶时，为了增加产量，采取了环剥树皮等隐蔽措施，导致树木死亡。督查组发现，在西双版纳傣族自治州景洪市普文镇承干村，15.9亩天然林被咖啡种植侵蚀，63棵树被连根剥脱。

【/h/]督察指出，云南省经济林管理存在漏洞，对林地严重损毁监管不力，甚至在审批、调整、变更过程中存在违法违规行为。

上海是长江的入海口。在上海的一些地区，林地破坏问题仍然频繁发生。督察组抽查发现，上海市宝山区将总面积46.1亩的4处无林地纳入森林资源统计。2021年，对闵行区112亩森林资源进行了重复统计。

【/h/]针对上海市新增林地面积指标考核问题，上海市林业主管部门将部分林地上报为未成熟林地，然后逐年转为成熟林地，变存量为增量。仅2021年，上海通过这种方式新增森林面积达到3.5万亩，这是一个虚拟的增长。督察组指出，上海林长制等相关制度流于形式。

【/h/]针对这些突出生态环境问题，以及不作为、慢作为等形式主义、官僚主义问题，督察组将进一步调查核实相关情况，并按要求做好后续督察工作。

【/h/]中青报王忠清记者张毅来源:中国青年报