多地有序推进城市更新 为城市高质量发展打开新空间

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  沿着长江索道南站旁的公路往江边走,便来到位于南滨路马鞍山片区的重庆开埠遗址公园。漫步其中,茶馆、咖啡厅等餐饮娱乐商业体错落其间。

  “我们对闲置的8栋文物建筑、2处历史建筑和2.3万平方米的公共空间进行修缮和活化利用,使其与城市公园有机融合,打造出城市新地标和消费新场景。”重庆市南岸区住房城乡建委相关负责人介绍道。截至目前,重庆开埠遗址公园已累计为市民提供研学、运动、艺术活动等公共服务3000余次,累计吸引游客150万人次。

  日前,住房城乡建设部办公厅印发《实施城市更新行动可复制经验做法清单(第三批)》,重庆市以开埠遗址公园为载体,通过专业化运营提升城市公共空间活力的经验做法顺利入围。

  记者梳理发现,除重庆这一典型案例外,全国众多城市也因地制宜,在建立城市更新工作组织机制、完善城市更新法规和标准、推进城市更新机制、优化存量资源盘活利用政策、构建城市更新多元投融资机制、探索城市更新多方参与机制等方面积极实施城市更新行动。

  今年以来,湖北多地住房和城市更新局亮相的消息引发关注。以武汉市住房和城市更新局为例,官网介绍称,该局贯彻落实党**关于住房保障和房屋管理、市政基础设施建设、城市更新等工作的方针政策和决策部署,把坚持和加强党**对住房保障和房屋管理、市政基础设施建设、城市更新等工作的集中统一领导落实到履行职责过程中,落实**、市政府工作要求。

  “当前,我国城市发展已进入城市更新的重要时期。实施城市更新行动,是党**、国务院作出的重大决策部署,是转变城市发展方式、实现高质量发展的重要举措。”此前,住房城乡建设部部长倪虹公开表示,扎实有序推进城市更新,能够有效释放投资和消费潜能,促进我国经济持续回升向好,打造高品质生活空间,不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

  城市更新不仅关乎城市面貌的改善,更是推动经济社会发展、提升居民生活质量的关键所在。

  拆除全部396户护栏,为居民生活消除隐患;补充绿地约8420平方米、停车位351个、充电车位32个,为居民生活增添便利……近期,北京市通州区某小区通过系统化实施综合整治,解决居民日常生活中的“急难愁盼”。

  受访专家表示,城镇老旧社区改造是城市更新和高质量发展中的重要议题。以大拆大建为特征的高速城镇化走向终结,以整治“城市病”、改善居民生活条件为目标的城镇精细化治理被提上日程。

  记者日前从住房和城乡建设部获悉,1-9月份,全国新开工改造城镇老旧小区4.8万个。分地区看,江苏、上海、吉林、青海等4个地区已全部开工。

  “大力推进城镇老旧小区改造作为实施城市更新行动的重要内容,取得了比较明显的成效。”住房城乡建设部副部长秦海翔此前表示。

  住房城乡建设部数据显示,2019年以来,我国累计新开工改造城镇的老旧小区25.88万个,惠及了4434万户、约1.1亿居民。在城镇老旧小区改造中,共改造提升水电气热等老化管线32.6万公里;加装电梯12.5万部,增设了养老、托育等各类社区服务设施7.27万个;同步实施建筑节能改造4.23亿平方米。

  “在推进老旧小区改造的同时,我们坚持以‘小切口’来改善‘大民生’,不断加强群众身边的公园绿地、运动活动场地等建设,建设了口袋公园4万多个、城市绿道10万多公里,并在6100个公园中开放共享了1.1万公顷草坪,为群众亲近自然、休闲游憩、运动健身提供了场所,让我们的城市更加宜居。”秦海翔介绍说。

  以北京市丰台区的如琢园为例,它原是大兴机场线修建后恢复的边角地。如今,通过留白增绿,昔日荒地变为“金角银边”的公园,每日吸引约2000人前来漫步赏花。这一转变不仅美化了城市环境,也为周边居民提供了休闲娱乐的好去处。

  城市更新是一项长期任务。其他专家建议,城市更新的下一步工作重点应聚焦于进一步丰富和完善土地、规划、金融等配套政策,以清除建立可持续城市更新模式的障碍,并进一步激发其动力和活力。(实习生孙晨子对本文亦有贡献)

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