【/h/]海南三亚逐步取消国有景区门票-

【/h/]免费增值交通服务（访问）

【/h/]836万人次，同比增长356%。

【/h/]这是2023年海南省三亚市天涯海角旅游区、洞洞天旅游区、鹿回头景区的游客量数据总和，也是2022年逐步取消国有景区门票收费后，三亚交出的一份“成绩单”。

【/h/]2022年7月以来，三亚持续推动三大国有景区向国内外游客和市民免费开放，拆除“门票围墙”，还绿于民、还景于民。从算“小账”到算“总账”，从提供单一产品到完善综合服务，三亚积极转型，探索旅游发展新路径。

【/h/]转换-

【/h/]从售票到免费开放，好的服务可以聚集人气。

【/h/]鹿回头风景区位于三亚郊区，依山而建，从山顶可以看到整个城市。两年多前，山脚下除了卖票的大门，没有观光项目，商店很少，旅游业态过时。

【/h/]如今的鹿回头景区分为钱芳商业区、天智商业区、丁山商业区三大商业区，并新建了一批餐饮消费、音乐咖啡、亲子研学等区域，商户达20余家。“我住在三亚，没事就开车过来爬山看风景，就像逛公园一样。”游客张先生说。

【/h/]变化始于2022年7月。鹿回头景区作为三亚旅游改革试点，率先宣布向公众免费开放。此前，三亚旅游业正经历寒冬:2020年，全市过夜游客数量不足上年的3/4，入境游客数量下降80%以上。“原有的粗放式发展模式已不适应市场的需求。”海南省委常委、三亚市委书记周红波说。

【/h/]三亚是国内外知名的旅游城市，因旅游而兴。2019年，三亚市接待过夜游客2396万人次，旅游总收入超过633亿元，旅游业增加值占国内生产总值的43.3%。

【/h/]繁华的市场背后，却是旅游形式单一，内核始终落后。口碑越来越差，舆论频发，“旅游天堂”遇冷。三亚市痛定思痛，决定推动旅游消费市场升级，开展旅游业供给侧改革。

【/h/]改革的第一步是恢复人气。

【/h/]“一开始，我真的很担心:我不收门票，收入从哪里来？如果生意不好，游客还会再来吗？”三亚吕雯集团副总经理、鹿回头风景区董事长刘墉当时表达了他的担忧。

【/h/]既然门票做了“减法”，服务就必须做“加法”——刘墉动员员工群策群力，想方设法开发商业区、吸引投资，同时积极配合市旅游局、民政局等部门举办夏季趣味跑、七夕游园等文体活动。基础设施配套也相应跟上:景区开放时间延长至晚上10: 30，观光车全天运营，规范网约车落客区，增加公厕和垃圾箱数量并加强管理...一年多来，景区游客流量持续增长。2023年全年接待游客217.98万人次，同比增长266%，创历史新高。

【/h/]鹿回头景区的成功试点为三亚的旅游改革带来了信心。2022年10月和2023年6月，三亚东田旅游区和天涯海角旅游区也宣布免除景区门票。

【/h/]促进-

【/h/]积极发展“旅游+”，新业态、新产品不断推出。

【/h/]一大早，天涯海角旅游区热闹非凡。数十辆大巴车载着来自乐东黎族自治县和陵水黎族自治县的2500多名中学生在志愿者的带领下进入景区开展研学活动。

【/h/]随着导游的讲解，孩子们沿着“寻根天涯”的路线了解了历史传说，在“天涯民俗特色演艺点”观看了非遗表演，随后在互动环节体验了石刻拓片。“通过研学活动，孩子们可以深入了解天涯海角和三亚的历史文化内涵，而不仅仅是游览自然风光、欣赏海景。”天涯海角旅游区相关负责人说。

【/h/]曾经的天涯海角，因为景点内涵过于单一而饱受诟病。免门票改革以来，景区大力发展研学旅游，推出了海洋环保、植物探索、历史文化三大主题课程。2023年，天涯海角旅游区共接待研学旅游1.5万余人次，研学收入突破100万元。

【/h/]提升内涵是三亚旅游改革的第二步。

【/h/]“没有门票，我们被迫不断改进我们的旅游服务，从‘卖风景’到学习提高我们的服务和商业文化。”三亚市旅游发展局书记吴晓林告诉记者。在利用好自然禀赋、开发好旅游资源的基础上，三亚正推动“旅游+”蓬勃发展，各种新业态、新产品不断推出。

【/h/]鹿回头景区积极发展夜间旅游，打造“无夜景区”。今天白天，森林和鹿鸣传来深沉的鸟鸣；当夜幕降临时，各种风格的咖啡店、书店、餐馆和纪念品市场的灯光亮起，景区成为休闲娱乐的好去处。商人很忙，回头客也多。1月，三亚鹿回头景区入选第三批全国夜间文化和旅游消费聚集区。如今，鹿回头景区日均游客量超过1万人次，仅夜间游客量就高达3000人次。

【/h/]在大大小小的东田旅游区，有空中飞人、海上超跑、摩托艇等海上运动，有东田市集、黎族竹竿舞、多姿多彩的杂技表演等文化活动，还有围炉煮茶、沙滩市集、沙滩露营等新兴旅游项目。“旅游+体育”“旅游+文化”蓬勃发展。

【/h/]“三亚依托国有景区免费开放，推动国有景区由门票经济向综合消费经济转型。”三亚市旅游局负责人表示，2023年三大景区总收入3.17亿元，同比增长130%。

【/h/]国有景区免费，会冲击民营景区吗？

【/h/]“景区免费带来了更多的客流量，我们现在的生意比以前更好了。”三亚民营景区蜈支洲旅游公司负责人告诉记者。据统计，近两年蜈支洲、西岛民营景区游客量大幅增长，带动了“吃住行游购娱”等环节的发展。

【/h/]保证-

【/h/]改善营商环境，“放心旅游”将带来“回头客”

【/h/]走进三亚市吉阳区新红岗水果批发市场，每个商户摊位前都有一张“信用身份证”。品牌左侧是信用星，从一星到五星不等；右侧标有二维码，每户一码记录了商户的基本信息和信用状况。

【/h/]“现在在三亚消费更安全！”来自北京的游客刘女士说。通过公示信用星级，三亚1800多家海鲜餐厅和美食街张贴“一户一码”，让游客扫码看信用，放心消费。

【/h/]三亚旅游改革的第三步是改善营商环境和加强旅游安全保障。

【/h/]三亚推出“三亚放心游”平台，推出旅游消费投诉“先行赔付”制度。如遇旅游纠纷，可通过平台提交证据，平台将在30分钟内“先行赔付”。目前，“三亚经验”已推广到海南全省，“海南放心游”平台上有23万多家诚信商户。

【/h/]1月20日，有网友爆料称“在三亚某市场买三斤水果竟然变成了两斤”。经调查，情况属实。三亚市市场监督管理局和综合行政执法局当天开展调查，并对涉事流动摊贩启动行政处罚程序。

【/h/]“安全出行”正在带来“回头客”。据了解，2023年，三亚复航并开通14条境外航线。三亚凤凰国际机场单跑道进出港旅客2177.6万人次，离岛免税店销售额超300亿元，同比增长18.2%。

【/h/]“2023年全市共接待过夜游客2571万人次，过夜旅游收入超过896亿元，均实现同比翻番，创历史新高。”未来，三亚将继续建设旅游友好型城市，丰富旅游产品，延伸旅游产业链，做好服务保障，让大家感受到一个更有活力的三亚。”三亚市旅游发展局相关负责人表示。（人民日报记者赵海天）